涉農(nóng)國(guó)家(jiā)“雙創”基地(dì)創造鄉(xiāng)村(cūn)未來(lái)

發布時(shí)間(jiān)：2020-01-08 14:39

【概要(yào)描述】2016年(nián)5月(yuè)，國(guó)務院辦公廳印發《關于建設大(dà)衆創業(yè)萬衆創新示範基地(dì)的(de)實施意見(jiàn)》，确立了§(le)首批28家(jiā)國(guó)家(jiā)“雙創”示範基地(dì)。2017年(nián)6月(yuè)，國(g§uó)辦又(yòu)确立了(le)第二批92家(jiā)，國(guó)家(jiā)“雙創”示範基地(dì)總數(shù)達到(dào)120家(jiā)。近(jìn)日 (rì)，記者跟随國(guó)家(jiā)第二批“雙創”示範基地(dì)第三方評估組，深入到(dào)湖(hú)北(běi)羅田縣、四川平昌縣等地(dì)δ，對(duì)國(guó)家(jiā)第二批“雙創”示範基地(dì)中的(de)5家(jiā)

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涉農(nóng)國(guó)家(jiā)“雙創”基地(dì)創造鄉(xiāng)村(cūn)未來(lái)

【概要(yào)描述】2016年(nián)5月(yuè)，國(guó)務院辦公廳印發《關于建設大(dà)衆創業(yè)萬衆創新示範基地(dì)的(de) 實施意見(jiàn)》，确立了(le)首批28家(jiā)國(guó)家(jiā)“雙創”示範基地(dì)。2017年(nián)6月(yuè)，國(guó)辦又(yòu)确立了(le)第σ二批92家(jiā)，國(guó)家(jiā)“雙創”示範基地(dì)總數(shù)達到(dào)120家(jiā)。近(jìn)日(rì)，記者跟随>國(guó)家(jiā)第二批“雙創”示範基地(dì)第三方評估組，深入到(dào)湖(hú)北(běi)羅田縣、四川平昌縣等地(dì)，對(duì)國(guó)家(jiā)第二批“→雙創”示範基地(dì)中的(de)5家(jiā)

發布時(shí)間(jiān)：2020-01-08 14:39

2016年(nián)5月(yuè)，國(guó)務院辦公廳印發《關于建設大(dà)衆創業(yè)萬衆創新示範基地(dì)☆的(de)實施意見(jiàn)》，确立了(le)首批28家(jiā)國(guó)家(jiā)“雙創”示範基地(dì)。2017年(nián)6月(yuè)，國(guó)‍辦又(yòu)确立了(le)第二批92家(jiā)，國(guó)家(jiā)“雙創”示範基地(dì)總數(shù)達到(dào)120家(jiā<)。

近(jìn)日(rì)，記者跟随國(guó)家(jiā)第二批“雙創”示範基地(dì)第三方評估組，深入到(dào)湖(hú)北(běi)羅田縣、↑四川平昌縣、陝西(xī)楊淩示範區(qū)等地(dì)，對(duì)國(guó)家(jiā)第二批&ldq'uo;雙創”示範基地(dì)中的(de)5家(jiā)涉農(nóng)基地(dì)進行(xíng)了(le)調研，探訪他(tā)們在激發創新創業(yè)活力、形Ω成創新創業(yè)高(gāo)地(dì)、打造創新創業(yè)品牌等方面經驗和(hé)做(zuò)法。

厚植創新創業(yè)沃土(tǔ)

在楊淩示範區(qū)成立的(de)公司，不(bù)到(dào)4年(nián)時(shí)間(jiān)，公司實現'(xiàn)了(le)迅猛發展。公司依托西(xī)北(běi)農(nóng)林(lín)科(kē)技(jì)大(dà)學♠的(de)相(xiàng)關專家(jiā)技(jì)術(shù)，采用(yòng)杜仲葉為(wèi)原料，高(gāo)效提取制(zhì)成杜仲精粉。同時(shí)，₽提取物(wù)殘渣可(kě)以再生(shēng)産為(wèi)杜仲飼料添加劑以及杜仲膠，目前已有(yǒu)杜仲精品茶、杜仲多(duō)糖、杜仲飼料添加劑等17類産品。公司負責人(rén)÷朱銘強深有(yǒu)感觸地(dì)說(shuō)：“來(lái)楊淩落戶發展的(de)團隊可(kě)<申請(qǐng)20萬元到(dào)50萬元免息貸款作(zuò)為(wèi)創業(yè)啓動金(jīn)，還(hái)可(kě)享受種子(zǐ)孵化(huà)基金(jīn)、創業(yè)補貼。另外('wài)，還(hái)提供免房(fáng)租和(hé)免水(shuǐ)、電(diàn)、網費(fèi)的(de)創業(yè)辦公室。如(rú)果沒有(yǒu)這(zhè)些(xiē)優惠政策，公司很(hěn)難快(kuài)速發展。”

楊淩雙創示範基地(dì)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科(kē)技(jì)服務、“互聯網+農(nóng)業(yè)&rd‌quo;等領域，通(tōng)過政策扶持、基地(dì)支撐、條件(jiàn)保障等路(lù)徑，全面激發農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)人(rén)員÷(yuán)、大(dà)學生(shēng)和(hé)職業(yè)農(nóng)民(mín)的(de)創新創業(yè)熱(rè)情。楊淩董事(shì)長(cháng)卓濤介紹，楊淩示範區(qū)先後₹出台了(le)30多(duō)項促進雙創的(de)政策文(wén)件(jiàn)，構建了(le)從(cóng)創新創業(yè)團隊≠初創期、孵化(huà)期、加速期到(dào)成長(cháng)期全過程、系統化(huà)的(de)政策α體(tǐ)系。同時(shí)，建立健全大(dà)學生(shēng)培育體(tǐ)系，專門(mén)出台了(le)政策σ，對(duì)大(dà)學生(shēng)創新創業(yè)給予貼息貸款、項目補助、免費(fèi)辦公場(ch↕ǎng)所、免費(fèi)保障房(fáng)等方面給予大(dà)力支持。越來(lái)越多(duō)像仲欣公司一(yī)樣的(de)創業(yè)公司在楊淩雙創示範基地(¥dì)落戶發展并發展壯大(dà)。

一(yī)粒種子(zǐ)，隻有(yǒu)植入沃土(tǔ)才能(néng)生(shēng)根發芽、開(kāi)花(huā)結果。創新創業(yè)創造的(de)種子(zǐ)，必≥須紮根于良好(hǎo)的(de)發展環境，才能(néng)成長(cháng)為(wèi)引領高(gāo)質量發展的(de)新引擎、各雙‍創基地(dì)深化(huà)“放(fàng)管服”改革，優化(huà)營商環境，落實扶持政策實施細則，≤讓創業(yè)創新者輕裝上(shàng)陣，形成包容創新鼓勵創業(yè)的(de)氛圍。如(rú)四川平昌縣建立部門(mén)協調機(jī)制 (zhì)，細化(huà)财政扶持、稅收減免、土(tǔ)地(dì)保障、融資貸款、獎勵激勵等27條創新創業(yè)扶持政策，縣财政累計(jì)投入資金(jīn)2.7億元。湖(hú)北(bě✘i)羅田縣則對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民(mín)工(gōng)創新創業(yè)基地(dì)的(de)入孵企業(yè)實行(xí↑ng)3年(nián)免房(fáng)租、水(shuǐ)電(diàn)、網費(fèi)等“十免”λ政策，并疊加落實崗位補貼、社保補貼、稅費(fèi)減免、小(xiǎo)額貸款等一(yī)系列優惠政策。

激發雙創人(rén)才活力

湖(hú)北(běi)羅田人(rén)徐志(zhì)新是(shì)知(zhī)名律師(shī)，奔波于北(běi)京、深圳之間(jiān)，他(tā)拿(ná)出自(zì)己半生(sh↓ēng)的(de)積蓄，在“小(xiǎo)時(shí)候生(shēng)長(cháng)過的(de)地(dì)方”興建了(le)燕兒(ér)谷農(nóng)ε莊。從(cóng)前的(de)燕兒(ér)谷，名叫燕窩垸村(cūn)，是(shì)當地(dì)有(yǒu)名的(de)“厭(yàn)人(rén)垸”。短γ(duǎn)短(duǎn)幾年(nián)時(shí)間(jiān)，荒山(shān)變綠(lǜ)，花(huā)開(kāi)山(shān)野，132戶貧困戶全部脫貧，“厭(yàn♠)人(rén)垸”蝶變為(wèi)“羨人(rén)垸”。他(tā)與村(cūn)委會(>huì)探討(tǎo)出村(cūn)企聯動的(de)模式，村(cūn)集體(tǐ)以荒廢的(de)橘子(zǐ)園、廢棄小(xiǎo)學的×(de)經營權作(zuò)價入股，投資燕兒(ér)谷養生(shēng)園公司，由村(cūn)委會(huì)持股10%，盤活了(le)閑↑置資源，發展了(le)集體(tǐ)經濟。同時(shí)，也(yě)鼓勵村(cūn)民(mín)入股，部分(fēn)村(cūn)民(mín)以承包經營權和(h♥é)少(shǎo)量資金(jīn)入股，從(cóng)員(yuán)工(gōng)變成了(le)股東(dōng)。

燕兒(ér)谷的(de)裂變，正是(shì)羅田建設國(guó)家(jiā)雙創示範基地(dì)的(de)一(yī)個(g è)縮影(yǐng)。徐志(zhì)新是(shì)羅田縣衆多(duō)能(néng)人(rén)返鄉™(xiāng)創業(yè)者之一(yī)。2017年(nián)，羅田縣返鄉(xiāng)創業(yè)人β(rén)士近(jìn)8000人(rén)，其中具有(yǒu)一(yī)定資金(jīn)、技(jì)術(shù)和(hé)管理(lǐ)經驗的(d₽e)能(néng)人(rén)達600人(rén)，已創辦企業(yè)238家(jiā)。羅田縣出台₩《關于加快(kuài)推進回歸創業(yè)工(gōng)程意見(jiàn)》《關于落實支持農(nóng)民(mín)工(gōng)等人(rén)員(₹yuán)返鄉(xiāng)創業(yè)政策的(de)暫行(xíng)辦法》等文(wén)件(jiàn)，設立科(kē)技(jì)創新、☆人(rén)才引進等17個(gè)獎項支持返鄉(xiāng)創業(yè)。評估組專家(jiā)、華中農(nóng)業(yè)大(d→à)學經濟管理(lǐ)學院教授鄭炎成認為(wèi)，羅田縣雙創示範基地(dì)在吸引能(néng)人(rén)返鄉(xiāng)創業(yè)帶動農(φnóng)民(mín)緻富方面探索出一(yī)條新路(lù)，措施得(de)力、成績突出。

各雙創基地(dì)除了(le)出台支持“引人(rén)”政策，積極引入各類外(wài)來(lái)人(rén)才，更重視(shì)的(de)&ldquo→;育人(rén)”，同步培育“田秀才”“土(tǔ)專家(jiā)”&ldqu€o;鄉(xiāng)創客”等鄉(xiāng)土(tǔ)人(rén)才，為(wèi)社會(huì)資本和(hé)創新₹創業(yè)主體(tǐ)打造更多(duō)培訓、實習(xí)和(hé)孵化(huà)基地(dì)。

入選第二批國(guó)家(jiā)雙創示範基地(dì)的(de)國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新希望集團，搭建了(le)σ一(yī)整套創新創業(yè)服務體(tǐ)系，建設“綠(lǜ)領空(kōng)間(jiān) ”孵化(huà)平台、“綠(lǜ)品”、“綠(lǜ)領學院”、&l₩dquo;綠(lǜ)領會(huì)”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)雙創載體(tǐ)。新希望集團常務副總裁、首席運營官李建雄介紹說(shuō)，公司建設多(du•ō)個(gè)新農(nóng)民(mín)培訓基地(dì)、創新創業(yè)實訓基地(dì)和(hé)返γ鄉(xiāng)下(xià)鄉(xiāng)人(rén)員(yuán)創新創業(yè)精品示範園，比如(rú)在四川涼山(shān)和(hé)山(shān)東©(dōng)夏津等地(dì)，由新希望、村(cūn)集體(tǐ)組織、養殖戶共同投資，農(nóng)戶以土(tǔ)地(dì)承包經£營權入股并獲得(de)工(gōng)資和(hé)分(fēn)紅(hóng)收益，成為(wèi)産業(yè)合夥人(rén)。新希望集團通(tōng)過“公司+農≈(nóng)戶”的(de)模式帶動返鄉(xiāng)下(xià)鄉(xiāng)人(rén)員(yuán)開(kāi)展創業(yè)Ω，每年(nián)帶動近(jìn)30萬農(nóng)戶共同緻富。公司成立了(le) “草(cǎo)根知(zhī)本”創新創業(yè)合夥人(±rén)平台，在農(nóng)業(yè)食品領域投資和(hé)孵化(huà)了(le)50 餘家(jiā)科(kēβ)技(jì)型創業(yè)公司，培育了(le)150餘名優秀的(de)事(shì)業(yè)合夥人(rén)。

人(rén)才是(shì)風(fēng)向标。人(rén)才向哪裡(lǐ)去(qù)，說(shuō)明(míng)哪裡(lǐ)就(ji∏ù)是(shì)創新創業(yè)的(de)沃土(tǔ)。各涉農(nóng)國(guó)家(jiā)雙創基地(dì)不(bù)斷完善→人(rén)才評價、流動、引進、培養、激勵機(jī)制(zhì)，為(wèi)肯創新、願創業(yè)、能(néng)創造的(de)人(rén)提供更多(duō)機(jī)會(huì)↕、更大(dà)支持、更廣舞(wǔ)台，雙創基地(dì)成為(wèi)優秀人(rén)才的(de)向往之地(dì)、集聚之地(dì)、創業(yè)之地(dì)。

打造鄉(xiāng)村(cūn)振興引擎

“以前一(yī)斤幹花(huā)椒賣五六十，現(xiàn)在可(kě)以多(duō)賣10%，有(yǒu)了(le)青花(huā)椒交易中心，我們可(kě)以實時(shí)了•(le)解花(huā)椒行(xíng)情，掌握行(xíng)業(yè)動向，利用(yòng)交易中心平台，還(hái)可(kě)以将我們的(de)産品推向市(shì)場(chǎng)。”四川省平昌縣君紅(hóng)農(nóng)業♣(yè)專業(yè)合作(zuò)社負責人(rén)楊勇說(shuō)。

四川省平昌縣是(shì)個(gè)百萬人(rén)口大(dà)縣，同時(shí)也(yě)是(shì)國(guó)家(jiā)級貧困縣。在雙創示範基地(dì)δ建設中，平昌縣以培育産業(yè)為(wèi)核心，立足當地(dì)特色農(nóng)業(yè)資源，強化(huà)産業(yè≥)鏈創業(yè)創新，形成大(dà)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)并立，各類經營主體(tǐ)集聚，産業(yè)集群持續壯大(dà)的(de)創業(yè)生₩(shēng)态系統。

從(cóng)2015年(nián)起，平昌縣全力推進花(huā)椒産業(yè)發展。目前，全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮建成青花(huā)椒基地(dì)35萬畝，是(shì)川東₽(dōng)北(běi)最大(dà)的(de)青花(huā)椒産業(yè)基地(dì)。平昌縣常務副縣長(cháng)黃(huáng)學霖介紹，平昌縣雙創示範基地(dì)₽集收購(gòu)、加工(gōng)、銷售為(wèi)一(yī)體(tǐ)，分(fēn)3年(nián)将建成青花(huā)椒交易中σ心、農(nóng)産品交易市(shì)場(chǎng)、花(huā)椒精深加工(gōng)車(chē)間(jiān)、農(nóng)品主題館和(hé)體(tǐ)驗展示€館，幹花(huā)椒年(nián)加工(gōng)、交易能(néng)力可(kě)達10萬噸以上(shàng)，年(nián)盈利可(kě)實現(xiàn)超過4億元。随著(zhe)雙創産↕業(yè)園的(de)投入運營，平昌縣104個(gè)貧困村(cūn)的(de)1.7萬戶51000村(cūn$)民(mín)也(yě)将從(cóng)中得(de)到(dào)實惠。

除了(le)花(huā)椒，平昌縣還(hái)建成茶葉基地(dì)26萬畝，新建茶葉加工(gōng)廠(chǎng)20家(jiā)，實現(xiàn)加工(gōng)産值7.22億元。評估♠組專家(jiā)，四川農(nóng)業(yè)大(dà)學林(lín)學院教授葉萌認為(wèi)，平昌縣在區(qū)位不(‍bù)明(míng)顯、發展基礎薄弱、财力異常緊張的(de)現(xiàn)實背景下(xià)，通(tōng)過發展特色産業(yè)，向産業(yè)鏈∞上(shàng)下(xià)遊延伸，探索出了(le)一(yī)條貧困地(dì)區(qū)雙創示範基地(dì)建設新路 (lù)。

目前，我國(guó)農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新正在順應消費(fèi)結構升級趨勢，按照(zhào)高(gāo)質量發展要(yà<o)求，各雙創基地(dì)逐漸将一(yī)二三産業(yè)融合作(zuò)為(wèi)創業(yè)創新重點，推動₽農(nóng)業(yè)功能(néng)向生(shēng)産生(shēng)活生(shēng)态拓展。

入選國(guó)家(jiā)第二批雙創示範基地(dì)的(de)長(cháng)春國(guó)信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，按照(zhào)“L+R+S&rdqu★o;的(de)總體(tǐ)布局創新模式（即主導産業(yè)+相(xiàng)關産業(yè)+配套産業(yè)的(de)融合），以農(nóng)業(yè)為(wèi)基本依托♣，以資産為(wèi)紐帶，以創新為(wèi)動力，将一(yī)二三産業(yè)有(yǒu)機(jī)整合、緊密相(xiàng)連、一(yī)體(tǐ)推進，把建設農(nóng)業(y±è)雙創示範基地(dì)與打造生(shēng)态環保、健康宜居城(chéng)市(shì)相(xiàng)結合，進而推動我國(guó)農(nóng)民(mín)創業(yè)和(hé)創新。

國(guó)信農(nóng)業(yè)依托國(guó)信集團，推動國(guó)信南(nán)山(shān)、桃花(huā)源農(nóng)業(yè)公園、康養機(jī)構"等一(yī)系列項目在奢嶺鎮落地(dì)。對(duì)奢嶺鎮鎮域經濟促進作(zuò)用(yòng)明(míng)顯——龍頭企業♦(yè)通(tōng)過流轉農(nóng)民(mín)土(tǔ)地(dì)，使農(nóng)民(mín)轉變為(wèi)産業(yè)工(±gōng)人(rén)達到(dào)增收目的(de)效果明(míng)顯；同時(shí)大(dà)項目的(de)落地(dì)也(yě)吸引了(le)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ↕)平人(rén)才選擇到(dào)奢嶺鎮工(gōng)作(zuò)，為(wèi)奢嶺鎮日(rì)後的(de)建設提供了(le)至關重要(yào)的(de)軟實力保障；國(guó )信集團對(duì)鎮域的(de)整體(tǐ)規劃打造，改善了(le)鎮區(qū)的(de)基礎設施及公共服務設施條件(jiàn)，完善的(de)基礎設施及公共服務，吸引了(le)更多($duō)人(rén)到(dào)奢嶺安家(jiā)落戶。評估組專家(jiā)表示，讓農(nóng)民(mín)在鄉(xiāng)村£(cūn)振興中有(yǒu)更多(duō)獲得(de)感、幸福感和(hé)安全感，是(shì)農(nóng)業(yè)雙創示範基地(dì)工(gōng)作(zuò)使命，也(yě)是(shì€)國(guó)信農(nóng)業(yè)雙創示範基地(dì)的(de)亮(liàng)點之一(yī)。

農(nóng)村(cūn)創新創業(yè)有(yǒu)力促進了(le)城(chéng)鄉(xiāng)要(yào)素雙向流動，引領帶動農(nóng)村(cūn)建立健♦全現(xiàn)代生(shēng)産經營方式、新商業(yè)模式和(hé)通(tōng)達營銷網絡，為(wèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)發展增添了(le)新動能(néng)‍新活力。各類“雙創”主體(tǐ)動融入鄉(xiāng)村(cūn)振興大(dà)潮，帶動更多(duō)貧困戶脫貧攻堅，引領更多(duō)農(nóng)戶創業(yè)緻富，把萬千創新創業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)“微(wēi)力量”彙聚成鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de)強大(d"à)合力，讓“雙創”成果惠及更多(duō)群衆。

評估組專家(jiā)、中國(guó)農(nóng)學會(huì)研究咨詢處處長(cháng)韓忠超表示：“總體(tǐ)來(lái)看(kàn)，₽5個(gè)農(nóng)業(yè)雙創基地(dì)創新創業(yè)生(shēng)态不(bù)斷優化(huà)、創新能(néng)力明(míng)顯提×升、創業(yè)活動日(rì)益活躍，均按期全面完成各項任務指标，并取得(de)明(míng)顯成效和(hé)亮(liàng)點，形成了(le)各具特色的(de)值得(de)借鑒的(de)典型經驗λ模式。”

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